UBND TP Hà Nội đang lấy ý kiến dự thảo Nghị quyết về sử dụng, khai thác quỹ đất nông nghiệp tại bãi sông. Thành phố hiện có hai hệ thống sông lớn là sông Hồng và Thái Bình, cùng 7 nhánh chảy qua và mạng lưới mặt nước nội đô. Hơn 36.200 ha diện tích lòng và bãi bồi của Thủ đô tập trung chủ yếu ở đoạn sông Hồng và sông Đuống.

"Diện tích khu vực bãi sông rất lớn tạo nguồn lực phát triển kinh tế, xã hội nếu được khai thác, sử dụng hợp lý", cơ quan soạn thảo cho biết.

Theo đó, thành phố đề xuất quỹ đất tại bãi sông, bãi nổi có thể sử dụng để sản xuất nông nghiệp, sinh thái kết hợp du lịch, giáo dục trải nghiệm (không gồm xây công trình, nhà ở). Thời hạn cho thuê đất nông nghiệp tối đa 20 năm.

Theo Luật Đất đai 2024, cá nhân được thuê đất nông nghiệp trong tối đa 50 năm. Khi hết hạn, nếu có nhu cầu, họ sẽ được Nhà nước xem xét tiếp tục cho thuê, nhưng không quá 50 năm. Như vậy, thời hạn cho thuê đất nông nghiệp tại bãi bồi, bãi sông mà Hà Nội đang đề xuất ít hơn quy định hiện hành.

Cơ quan soạn thảo cho rằng việc khai thác quỹ đất bãi sông, bãi nổi để sản xuất nông nghiệp kết hợp du lịch chịu tác động lớn của thiên nhiên, ảnh hưởng đến khả năng thoát lũ, môi trường. Với quy định tại dự thảo, việc quản lý, sử dụng quỹ đất này sẽ chặt chẽ hơn.

Khu vực xây dựng cầu Mễ Sở bắc qua sông Hồng, tháng 3/2026. Ảnh: Phạm Chiểu

Thành phố yêu cầu khai thác quỹ đất ở bãi sông phải phù hợp với các quy hoạch liên quan và điều kiện môi trường, không làm tăng rủi ro thiên tai.

Với công trình sản xuất nông nghiệp, diện tích khu đất cần trên 1.000 m2, chỉ được xây một tầng và sử dụng vật liệu thân thiện môi trường.

Nếu muốn sản xuất nông nghiệp kết hợp du lịch, khu đất cần trên 10.000 m2. Công trình trên đất chỉ được xây một tầng, chiều cao tối đa 6 m, và không có tầng hầm. Tổng diện tích công trình dưới 5% phần đất bãi sông được nghiên cứu xây dựng. Với bãi sông thuộc hệ thống sông Đáy, công trình phải nằm ngoài chỉ giới hành lang thoát lũ.

Hộ gia đình, cá nhân nộp hồ sơ xin phép xây dựng tại UBND cấp xã và được giải quyết thủ tục thuê đất trong 10 ngày. Thời gian xử lý hồ sơ của tổ chức hoặc dự án liên địa bàn là 20 ngày, do lãnh đạo thành phố quyết định.

Dự thảo Nghị quyết sẽ được HĐND TP Hà Nội xem xét tại kỳ họp dự kiến diễn ra vào giữa tháng này.

Dự kiến diện tích xây dựng công trình trên đất sản xuất nông nghiệp tại các bãi sông của Hà Nội:

Quy mô khu đất (m2)	Diện tích công trình tối đa (m2)
1.000-5.000	10
5.000-10.000	15
Trên 10.000	20

Ngọc Diễm